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坚持稳中求进深化改革创新实现青海能源持续健康发展

2016-02-14浏览: 打印本页】【返回前页】【关闭窗口

 

坚持稳中求进深化改革创新实现青海能源持续健康发展
——在冠亚娱乐职代会暨2016年度工作会议上的讲话
李学军
(2016年2月3日)
 
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各位代表、同志们:
冠亚娱乐第一届工会会员代表大会、第一届职工代表大会、青海煤业集团有限责任公司第二届第四次职工代表大会暨2015年度工作总结表彰大会通过全体代表同志们的共同努力,经过一天紧张有序的会期,顺利完成了各项议程,即将圆满结束。在此,我谨代表冠亚娱乐董事会、党政领导班子向大会的成功召开表示热烈祝贺!向新选举产生的冠亚娱乐第一届工会委员会和工会经费审查委员会委员表示热烈的祝贺。向各位与会代表和为公司发展做出无私奉献的广大干部员工表示衷心感谢!向受到表彰的先进集体和个人致以由衷的敬意!  
本次会议是冠亚娱乐全体干部员工在“十三五”开局之年全力投入新任务,踏上新征程,迎接新挑战之际召开的一次重要会议。大会认真听取并审议通过了李永平总经理所作的工作报告,报告客观全面地总结了冠亚娱乐2015年的各项工作和取得的成绩,全面深入地分析了面临的形势和存在的不足及挑战,明确提出了2016年公司的目标任务和总体工作思路。会议还表彰了2015年度公司先进集体和先进个人。上午召开的冠亚娱乐第一届工代会上还听取并审议通过了贺文伟同志所作的工会工作报告。选举产生了工会“两委”委员、主席、副主席、主任等。同志们,目标任务已经明确,关键在于抓好落实。下面,我讲三个方面的问题。
一、冠亚娱乐“十三五”规划的总体思路
今年是“十三五”的第一年,在“十三五”期间,我们冠亚娱乐如何发展,是我们需要认
真研究的问题。前不久召开的省委全会通过了《青海省国民经济“十三五”发展规划的建议》,明确了“十三五”期间全省国民经济发展的总体思路、目标和途径,也为我们企业谋划今后的发展明确了方向。“十三五”时期是我国煤炭工业重大调整的关键时期,煤炭行业领域将发生深刻的变化,重点是去产能、调结构、转方式,落实能源革命。就青海省煤炭的供需状况而言,青海作为煤炭缺乏的省份,电煤需求量大,煤炭供应不足。2015年底,全省火电装机容量415万kw,根据我省能源“十三五”发展规划,预计“十三五”末达到700万kw,全省动力煤产能达到3000万吨左右,需求量将达到6400万吨,仍需从外省(区)调入3000多万吨。因此,如何把握机遇,扩大煤炭产能,保证青海省国民经济发展的需要,依然是我们企业重要任务之一。
针对全省“十三五”规划及经济发展总体目标和要求,结合我们自身发展状况,确定好我们企业今后发展方向和目标、途径等,是实现企业健康发展的重要前提和保证。
“十三五” 期间青海能源发展方向和目标:青海能源将煤炭主业作为核心和基础产业,始终坚持煤炭的生产集中化、大型规模化、基地集聚化的整体发展原则,发挥煤炭产业聚集优势。通过煤炭资源整合以及跨省资源储备,重点打造海西州鱼卡煤炭生产基地和新疆煤炭生产基地,进一步扩大煤炭产量,力争在“十三五”末形成煤炭产能3000万吨/年以上规模,为全省工业经济发展提供可靠的能源保障。
在“十三五”期间面对煤炭市场的寒冬和激烈的竞争,注重转型升级、提质增效。鱼卡矿区在满足省内需要的基础上就地煤炭转化和建立配套工业园区,进一步延长煤炭产业链。通过煤化工、煤制气等以及在海西建设坑口电厂,开展煤电一体化等相关多元产业融合。同时,结合青海大力发展的优势产业,积极发展光伏、风电等新型能源和清洁能源,促进企业在传统能源和新能源两方面协调发展,形成“以煤为主、新型能源并存”的格局,做大做强做优,到“十三五”末实现“双百亿”,即总资产超百亿,销售收入接近百亿,实现集团煤炭关联产业集中发展和集聚发展,建设成为区域范围内具有较强竞争力和影响力的千万吨级煤电、煤化工一体化发展的现代化冠亚娱乐。
二、今年要重点抓好的几项工作
(一)应对市场,狠抓销售工作。
目前,全国煤炭市场供大于求的问题日益突出,库存居高不下,受其影响,青海煤炭市场特别是西宁市场竞争十分激烈,价格一压再压,行业经济效益持续下降,面对严峻的市场形势,销售工作方面,首先是转观念,就是要彻底转变“等、靠、要”的观念,认真树立市场观念、竞争观念以及用户第一的观念。这不是一句空话,现实工作中恰恰反映出我们在这方面差距还不小,我们的观念还没有从过去卖方市场转向今天的买方市场,表现在我们的产品质量上还不能保证用户的需要,我们的销售服务还不能充分满足用户的要求,我们在市场创新、提供优质、快捷、方便的服务方面还很不到位。所以说,转变观念是做好销售工作的前提。二是转机制,转机制就是要改变销售目前收入分配激励机制,改变吃大锅饭的办法,销售目标、计划要细化落实到人,做到责任明确。改变考核办法,在明确责任目标的基础上实施“精准考核”,按考核指标完成情况进行按劳分配,从而形成有效的激励约束机制,激发员工做好销售工作的积极性。三是转方式,煤炭销售要从粗放式销售转为根据不同用户实行差异化的销售方式,实行精细化管理,为用户提供更加优质的服务。
(二)深挖内潜,抓好降本提效。
在近期召开的中央经济工作会议确定,今年五大任务之一是要“降成本”,并提出要开展降低实体经济企业成本行动。具体措施包括:要降低企业税费负担,进一步正税清费,清理各种不合理收费,营造公平的税负环境。要降低社会保险费,研究精简归并“五险一金”。要降低企业财务成本,创造利率正常化的政策环境,为实体经济让利。要降低物流成本等政策。我们要善于把握政策机遇,对外积极争取政策支持,对内深挖内潜,把降本压费作为冠亚娱乐的“生存线”。对此,我们要把降本增效贯彻落实到企业生产经营的全过程、各方面。一要坚持管理降成本与技术降成本相结合,分专业、分系统对生产布局、工艺流程、生产环节进行科学优化,降低生产过程中的材料消耗,降低设备维修费用;二要坚持生产均衡、安全、高效、精细的原则,促进安全生产、提高工效,降低各类费用消耗;三要从源头入手,降低采购价格。比质、比价、比服务采购,细化和规范采购的计划管理;四要加强财务预算管理,充分发挥预算控制,预算硬约束的作用,坚持资金“集中管理、统筹调配”,优化资金配置,提高使用效率;五要从物流中降成本,要与物流企业加强协作和沟通,利用国家出台的政策,把物流成本降下来。六要通过人员“三定”工作,精简管理机构,分流富余人员,控制管理费用,降低非生产性支出。七要加大货款回收力度,冠亚娱乐目前已经研究出台了清理应收账款奖励办法,要求相关单位和部门尽快落实。
为了保证各二级单位增收节支、深挖潜力、降低成本费用工作,今年对各二级单位的工资收入的提取办法进行了较大的调整,就生产单位而言工资额的分配不仅与产量,而且要与质量、效益直接挂钩,是各单位直接感受到市场的压力,并且使这种压力转换为进一步抓好增加效益的动力。
当前必须牢固树立“过紧日子”的意识,深入开展降本压费,开源节流活动,总体要求管理费用等三项费用较上年下浮5%,以缓解煤炭下行的压力。
关于融资方面,密切关注国家信贷投放政策变化,进一步拓宽融资渠道,探求融资方式,提高融资能力和水平,提高直接融资比重,降低社会融资成本,缓解融资难融资贵问题。目前公司已启动发债程序,通过发债募集14亿资金,为冠亚娱乐生产经营和项目建设提供有力保障。
(三)调整结构,推进改革创新。
根据《国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和中央经济工作会议明确提出的要着力推进供给侧结构性改革,主要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。省委全委会提出了“强创新、去产能、去库存、降成本、防风险”五个关键环节。目前,国家发改委、财政部要制定八个工作方案,这八个工作方案下发后,省有关部门还要结合青海省情况制定相应的贯彻意见,我们要高度关注。我们要进一步解放思想,开拓创新,积极探索改革模式,主动把握国家关于煤炭企业的一系列改革政策,稳步推进结构调整和企业改革。一是加快推进对青海能源和青海煤业两集团业务板块整合,进一步整合优化公司资源,提升市场竞争力,今年要在去年整合的基础上进一步实现规范化、制度化。逐步打造大通矿区全省主要的煤炭物流基地。二是进一步推进机修公司作为混合所有制改制试点,今年上半年要有实质性进展。通过资本、人才和技术合作,鼓励走向市场扩大创收;三是对资源已枯竭,开采难度大,开采方式落后,成本高,亏损增加的煤矿实行关停,对长期停产的“僵尸企业”如:煤业集团的鱼卡煤矿、果洛红土坡煤矿等要在争取政策支持下实施退出,以减轻企业的历史包袱。
(四)融入经营,抓好党建工作。
以党的十八届五中全会和省委十二届十次全会精神为指导, 围绕“全面改革创新, 坚持负重爬坡”主题,坚持“融入经营抓党建,抓好党建促发展”的总体要求,落实党风廉政建设“两个责任”,强化“三基”建设,巩固“三严三实”专题教育成果,务实创新,党政同心、共渡难关、共谋发展。
强化干部队伍建设,继续改进完善干部考核机制。今年,要在干部能上能下方面“动真格”,推行能者上、庸者下,调整不作为、不称职、不胜任干部,把敢担当、有作为贯穿干部选用全过程。加强“三基”建设。全面开展标杆党支部选型达标创建工程,创建达标数达到公司基层党支部总数的60%。
加强党风廉政建设,认真贯彻落实“两个责任”。各单位认真落实年度党风廉政建设工作目标责任,一要不断完善企业领导干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、监督机制和保障体系,确保领导干部在廉洁自律方面红线不能碰、底线不能破;二要进一步完善监督制度,推行权力清单制度、完善审批流程,强化内部控制。加强物资采购、工程(设备)招投标、矿井基建和机械设备安装工程等方面效能监察;三要继续加强巡查工作,加大案件查处和问责力度,为企业营造风清气正的生产经营环境。
三、全面落实各项工作的要求
一分部署,九分落实,今年集团的各项任务已经明确,接下来就是要聚精会神抓落实,扑下身子干实事,把每项工作落到实处。
一是统一思想抓落实。各单位、各部门要把冠亚娱乐“三会”(第一届工代会、职代会和年度工作会议)精神的学习传达和贯彻落实作为最近一段时间的首要工作来抓,用会议精神统一全体干部员工的思想和行动,充分调动广大干部员工的积极性,营造良好的舆论氛围, 努力做到传达到位、理解到位、贯彻落实到位。二是强化责任抓落实。责任是一种情怀、担当和境界。前不久,冠亚娱乐与各二级单位和机关各部室签订目标责任书,明确了各单位、各部门的工作责任目标,各单位、各部门都要细化分解,层层落实到岗、到人,推动冠亚娱乐发展和生产经营任务的全面完成。三是领导带头抓落实。冠亚娱乐各级干部都要树立表率意识,以身作则、以上率下,既当指挥员,又当战斗员,一级带着一级干,一级做给一级看,要深入基层掌握情况,防止闭门造车。面对今年复杂而又严峻的形势和艰巨繁重的工作任务,各级干部要沉下去、接地气,深入一线,掌握第一手资料。要敢于直面问题和困难,不能遇到问题绕着走。坚持立说立行,对工作中遇到的主要矛盾问题,要抓住关键点,不等不拖不靠,苦干快干实干,已解决难题实效推动发展。各级领导干部要做到精力在现场、工作在状态。领导干部要主动作为、善谋善为,勇于担当,始终把干事创业谋发展作为最大责任,做到勤勉敬业、守土尽责。坚持把解决问题作为抓落实的突破口,要有逢山开路、遇河架桥的勇气,敢啃硬骨头,勇于闯难关,抓细抓实,抓出成效。四是要改进作风抓落实。作风建设事关事业成败。经过“三严三实”专题教育活动开展,党员干部队伍作风有了明显的改观,但是应当看到,干部队伍中慵懒散软,执行力不强的的现象仍然存在,不能适应当前企业齐心协力共度难关的工作形势要求。因此要继续抓好“三严三实” 专题教育活动的长效机制,以更加有力的措施抓好作风建设。坚持激励与约束并举,建立干部能上能下机制,营造干事创业的良好环境。我们的各级干部要勇于担当,主动作为。要敢于直面矛盾,直面困难,克服畏难情绪。真正做到在其位、谋其政、负其责、尽其力。要打破定势,善于创新。新常态下,新挑战、新事物、新技术不断涌现,绝不能按部就班,固步自封,奢望用老办法、老套路解决新的问题,必须克服思维定势,大胆探索,做到变中求新、新中求进。要切实加大工作的督办督查力度,使每项工作都有结果、见实效,确保政令畅通、令行禁止,不允许在落实中打折扣、做选择、搞变通。冠亚娱乐领导对分管单位、分管业务要加强督查指导;冠亚娱乐各部门对基层单位要加强调研,推动落实。要建立完善责任追究制度,紧紧抓住“不落实的事”,严肃追究“不落实的人”,树立“无功就是过,落空就是错”的观念,做到赏罚分明,严格问责。冠亚娱乐各部室要进一步强化为基层服务的意识,提高为基层服务的效率,有效地推进各项工作落实。
同志们:今年是冠亚娱乐成立5周年。如果按人生来划分,正处于健康茁壮成长的时光;如果从大自然来讲,正好比初升的太阳,光芒万丈,蒸蒸日上。目前,冠亚娱乐正处于爬坡过坎、转型发展的关键时期,使命光荣、任重道远。让我们在省委、省政府和省国资委的坚强领导下,依靠各级领导干部和全体员工群策群力、同心同德、奋发进取,改革创新,为把冠亚娱乐建设成为“技术领先、管理先进、创新驱动、价值创造”的现代化能源企业而努力奋斗。
最后, 在新春佳节即将到来之际,向大家拜个早年。祝广大员工及其家属工作顺利,身体健康,阖家幸福,万事如意。
谢谢大家!
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